将第三方运营模式运用在情况护卫平台,其所具有的社会化、职业化、市场化和规范化的特点可实现环保行业的稳定运转和开展。针对汽修行业喷漆废气处理中的疑问,提出将第三方运营的经管模式运用于该行业,指出第三方运营模式的上风和在汽修行业推广的可行性,并提出了针对性的建议,为污染防治设施规范经管、加快运营的集大概化开展提供了参考,也为政府环保经管部分提出了建议。

　　第三方运营是指国度或处所情况护卫经管部分委托从事环保技术服务的职业公司对污染管理进行统一的运营经管。第三方运营公司普通是独立于环保部分和污染企业的第三方实体。目前在我国已有不少环保平台开展了第三方运营模式，如烟气脱硫脱硝平台，第三方运营被认为是适用火电厂脱硫系统运营的1种新模式，脱硫系统的第三方运转是指由系统的投资方、建设方以外的第三方环保公司去从事脱硫系统的运营经管工作，由环保工程公司按照双方协议的费用向电厂收取费用，而脱硫系统运营所需求的全部费用均由运营公司负担;在情况监测平台，实施政府主导的污染源自动监控设施第三方运营，能“拉通、拉直、拉真”污染源自动监控数据，办理现实存在的大量疑问;第三方运营既可以充分发挥仪器的作用、低落运维成本，还可以让环保有限的人力从噜苏、繁杂的运营工作中解放出来，有精力进行数据的深度挖掘和污染溯源等工作。在危废处理平台，在危险废物转移、处理处置过程中，由独立于产生危险废物和处理处置单元的第三方独立的危险废物职业机构实施危险废物从“出身地”到处理处置实现的全过程监管，实现危险废物的安全转运。

　　将第三方运营模式运用在情况护卫平台，该模式所具有的社会化、职业化、市场化和规范化的特点可实现环保行业的稳定运转和开展。汽修行业目前对于废气管理根基都接纳吸附技术，当吸附质料无效若不可以及时得到更换，将造成污染物直接排放情况的紧张后果，同时更换的吸附质料如活性炭属于危险废物，需由有独立处理天资的企业进行处理，汽修企业普通不具有此天资，导致烧毁吸附质料不可以得到及时处理。接纳第三方运营模式，可将污染管理的工作交由职业环保公司实现，不但解放了汽修企业，使其一心于汽修工作，同时，职业化的环保公司实现情况管理工作，也办理了污染物管理的疑问，对有效控制污染、低落污染管理成本、提高企业效益具有很好的上风。

　　1我国汽修行业污染及管理概述

　　跟着我国经济的高速开展，汽车成为人们日常生活中必不可少的交通对象。汽车给人们带来庞大便当的同时，也引发了许多情况污染疑问。其中汽修行业产生的喷漆废气是造成大气污染的原因之一。汽修喷漆废气中含有漆雾颗粒及VOCs等成分，具有大风量、低浓度，间歇性、工艺复杂等特点。

　　以北京市为例，目前北京市汽车保有量数目庞大，与之比较应的汽修行业也得到了快速开展，目前北京市汽修清单中汽修企业共大概2480家，包含各品牌4S店、其余通用汽车修理厂，要紧密集于海淀区、向阳区、丰台区、房山区。在汽车修理的喷涂漆过程中产生大量的VOCs气体排放，以甲苯和二甲苯等为主，目前，大多数4S店喷漆烤漆使用油基涂料，其中作为溶剂的挥发性有机物(VOCs)具有光化学活性，是形成细粒子(PM2.5)和臭氧的重要前体物质。汽修行业所排放废气具有喷漆废气中污染物浓度颠簸值较大以及烟气不连续、中断性的特点。与其余工业废气不同，喷漆废气中不但含有VOCs等有机污染物质，还含有大量过喷漆雾。目前国表里对于漆雾的预处理技巧许多，处理质料的品种也十分多样，包含干式和湿式处理法。对于VOCs废气，目前要紧凭据废气中VOCs浓度接纳不同范例处理技术，对于高浓度(>5000mg/m3)宜接纳吸收法、冷凝法等加以收购;对于中等浓度(500～5000mg/m3)的有机废气接纳直接燃烧、催化燃烧、生物过滤等，对于低浓度(<500mg/m3)的有机废气普通接纳吸附、等离子体、光催化等技术。

　　目前汽车4S店喷烤漆废气根基都接纳的活性炭吸附法。活性炭吸附容量有限，当其吸附饱和后会落空废气处理能力，需求按期对其进行更换。另外，活性炭与其余吸附质料相比着火点较低，当吸附罐内发生热量会聚时易发生着火的征象，产生安全疑问。在如今汽修市场大情况下，大多数汽修企业不可以严酷按照要求进行活性炭的更换，导致活性炭质料无效，喷漆废气不可以得到及时处理而直接排放，造成紧张的大气污染。吸附饱和活性炭属于危险废物，对其开展管理需求危废天资，多数企业无法开展此项工作，一定程度上也造成了安全隐患。上述疑问不但造成了VOCs处理效果不理想，造成紧张的情况污染疑问，对企业带来了经济损失，同时也给政府部分的监管带来不少疑问。在此平台开展第三方运营工作，对于上述疑问的办理提供技术支撑。

　　2汽修行业废气管理第三方运营实施的上风及模式

　　汽修行业的特点之一即是数目多、范围小，以北京为例，停止2017年关，北京市一切汽车修理企业5955家，其中小型车维修2468家，纳入北京市VOCs污染源排放清单的汽车维修企业大概2480家。数目云云之多的汽修企业其VOCs排放不容忽视，增强对其的VOCs排放控制经管对于大气情况管理意义重大。基于环保设施第三方运营在不同情况管理平台中的应用，笔者认为，将该模式运用于汽修行业有其实用性和可行性，详细来看有如下少许上风。

　　2.1改善企业情况质量，低落企业投资成本，缩短企业经管战线

　　针对汽修4S店喷漆废气要求开展废气管理的要求，多数企业采取的措施是活性炭吸附工艺，单纯使用此技术存在处理效果不稳定、危废处理等疑问，企业不具有危废处理能力，需委托有处理天资的公司进行处理，不但影响了生产，而且也再需支付费用，增加了运转成本，企业也需求配备设施运维经管职员。由第三方开展废气处理，可以对废气处理进行兼顾规划、统一实施，削减企业设备操纵培训和设施运维费用。职业的操纵留给响应的社会群体进行，充分表现了社会职业单干的要求。企业由变操纵层为经管层，是现代化第三方环保工程运作公司开展的势必趋向。

　　2.2有益于废气处理技术的创新，发挥第三方运营企业积极性

　　第三方环保公司要紧从事情况工程平台内的业务，使其对污染管理平台的各项技术加倍专注，加倍职业，也能紧跟环保的技术进步。所以，第三方公司具有了其余各类创新机构无法替代的主导职位和上风。由于情况要求越来越严酷，所以，环保公司对于情况技术的革新和使用有着迫切的要求，对环保技术的创新需求更敏感、创新冲动更强。为了追求最大利益，第三方环保公司在市场中互相竞争，对于新型的技术也不断消化吸收并实现自主创新，从而提升了公司的市场竞争力，也不断提升了企业的积极性和主动性。

　　2.3开展环保第三方运营，便于政府监管

　　在汽修行业，要紧的污染物之一即是危险废物，对于其的处理处置是企业和经管部分的配合难题，企业没有危废处理天资，政府对其的经管也必须是针对各个企业，因而经管压力较大。接纳第三方运营的模式，可以使政府只对环保运营公司这个层面进行监管，低落了政府经管的成本;大概通过政府占主体的筹资模式，政府从社会第三方购买职业服务，对第三方运营单元进行严酷经管及审核，办理了环保部分因职业技术职员数目不足或职业技术程度不足导致对排污企业监管不到位的难题。

　　3汽修行业废气管理第三方运营实施的建议

　　3.1加大政府政策支持

　　汽修行业存在数目多、范围小的特点，针对其的废气工艺有别于大范围企业。针对此特点，在此平台推行第三方运营模式，需求政府的政策支持。排污收费政策现已被环保税替代，政府需求针对性的提出对于汽修行业喷漆废气的收税政策，接纳第三方运转模式，改变其补贴大概收费政策，使其能实现红利，从而可使第三方企业更有积极性从事此行业，并能积极的开展技术创新，提升其科妙技力，夺取更大的利润空间，政府的引导和支持对于该行业的顺利开展和可连接运转意义重大。实现环保运转市场化和社会化，将市场化引入环保过程控制，对于环保市场更好更稳定的开展，对于中国情况护卫而言具有很好的前景，但是，市场化运作必须有公正的竞争情况，为实现此目的，政府部分应冲破行业把持，按照公开、公正、公正的准则，引入竞争机制，通过执行规范的招投标程序确定运营企业，这不但是对于汽修企业的保证，更是对社会的义务。

　　3.2增强引导宣传，出台支持措施

　　在公论上增强宣传，发挥经管部分、协会等机构的宣传作用，引导汽修各企业积极统一经管，鼓励其委托第三方运营和经管，使污染者变成污染管理设施运营企业的付费者和服务享用者，将第三方运营和经管改变成为重要的生产性服务业。制定合理的优惠扶持政策通过调整污染物收费政策，摸清项目在建设和运转阶段有关的税费缴纳、贷款贴息、用电和用水增容、土地征用政策，进行总量测算，赐与第三方运营企业减免税费相关优惠政策，加快污染管理设施运营经管程度，确切改善区域情况质量。